淮汽集團 综合久久亚洲久久88,久久的色偷偷,成人免费电影,久久是热频国产
娉曞緥錕界珷
尚無收錄
     員工個人事項辦理
     您的位置: >>  娉曞緥錕界珷 >> 娉曞緥娉曪拷 >>正文
 
省交通運輸廳關于加快推進全省道路客運轉型升級的實施意見
 
各設區市交通運輸局,昆山、泰興、沭陽縣 (市)交通運輸局:   
  根據《交通運輸部關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》(交運發〔2016〕240號)和《關于鼓勵支持運輸企業創新發展的指導意見》(交運發〔2016〕227號)精神,結合我省實際,現就加快全省道路客運轉型升級提出以下實施意見。
  一、總體要求
  深刻認識新時期道路客運面臨的挑戰與機遇,落實“兩聚一高”實踐要求,把握道路客運基礎性、銜接性、保障性的定位,調整道路客運結構,完善服務網絡,積極融入綜合運輸體系。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的引導推動作用,激發市場活力,創新運輸組織方式,深化道路客運供給側結構性改革,在守住道路客運安全底線的前提下,加快傳統客運向現代客運轉變,構建和完善三大道路客運服務網:具有基礎性、保障性和公益性的中短途城際、城鄉客運服務網;具有市場化、多樣化、門到門性質的定制客運網;具有銜接性、集疏運特征,充分對接機場、高鐵、景區等樞紐的無縫銜接客運服務網。不斷提升道路客運整體服務效能和安全保障水平,更好滿足人民群眾美好出行新需求。
  二、重點任務
  (一)深化簡政放權,充分激發市場活力
  1、擴大企業經營自主權。根據道路客運市場的需求變化,在確保履行基本服務前提下,除省際線路外,起訖點兩端各為單一經營主體或為同一經營主體的公司化經營道路客運班線,經起訖地班線經營者協商一致,可以自主確定道路客運班線運力投放(含新增、更新、調配、車型選擇)和班次調整,報相應的許可機關備案。在符合客運站功能布局的前提下,線路經營主體單一且實行公司化經營的,變更道路客運班線起訖地城區內站點和途徑站點的,經道路客運企業、客運站協商一致,報屬地縣級以上道路運輸管理機構備案。以上事項,道路客運經營者應提前向社會公告。母子公司之間、同一母公司下屬子公司之間進行客運經營權轉移的,在符合相關道路客運管理規定的前提下,報相應的許可機關備案。
  2、簡化和優化行政審批程序。既有道路客運班線、包車旅游客運經營權到期后,符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》,且信用等級較好(AA級)以上的,優先準予延續經營,信用等級不合格且整改后仍不到位的,不予延續經營。既有省際客運班線在本省轄區內變更途經地和中途停靠站點及車輛更新、延續經營等事項,由本省道路運輸管理機構審批,不再征求目的地省份道路運輸管理機構意見。在工商部門已登記的情況下,申請公司名稱、地址、法人代表變更的,直接辦理變更手續。在車輛類型等級不降低或高級車類型等級范圍內變更的前提下,客運車輛變更,由車籍地設區市道路運輸管理機構研究同意,經公示無異議后,直接辦理變更手續。途徑線路由普通公路轉為高速公路的,由始發地設區市道路運輸管理機構研究同意,經公示無異議后,直接辦理變更手續。臨時客運標志牌的核發、管理和班車進站管理方式由各設區市道路運輸管理機構根據本地區客運市場實際自行確定。完善相關信息系統,實現道路客運業務網上申辦、實時查詢和備案。對于實行公司化經營的班線、包車(含旅游)客運取得許可后超過180天不投入運營或運營后連續180天以上停運,要求運營或復班的,出具正當理由,經班線起訖地、包車(含旅游)車籍地設區市以上道路運輸管理機構研究同意,經公示無異議后,依法辦理運營或復班手續。
  3、完善道路客運價格形成機制。進一步發揮價格杠桿作用,深化價格改革,創新價格形成機制,適應道路客運市場發展,聯合物價部門修訂出臺《江蘇省汽車運價規則》,擴大道路客運企業市場調節價的定價范圍,明確定制客運及與高鐵平行的省、市際班線等實行市場調節價。實行政府限價的道路班車客運,在政府限價范圍內可根據市場情況實行票價浮動,取消提前備案、公布等限制,方便企業更加靈活地適應市場變化。穩步推進汽車客運站收費機制改革。
  (二)優化客運結構,提升客運資源利用率
  4、推進道路客運經營結構調整。繼續推進道路客運公司化經營,加大包車旅游客運、農村客運公司化改造力度。新增包車旅游運力優先向專業化、規模化、公司化經營的道路客運企業投放,引導新設立的包車旅游客運企業實行公司化經營。引導客運企業科學配置運力,合理投放大中小型車輛,提高運輸效率,推廣應用新能源和清潔能源等節能環保型車輛。培育發展龍頭骨干企業,鼓勵客運企業以市場為導向,通過并購、股份制等方式組建跨區域聯盟,加強市場資源整合。通過資產置換、兼并重組等方式,推動客運企業的經營主體結構調整,實行集約化經營。
  5、優化道路客運運力發展方式。各地新增客運班線和包車客運運力,采取服務質量招投標形式確定經營主體。不符合招投標條件的,按照交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》,可擇優確定客運經營者。合理發展旅游包車運力,各設區市應加強相關數據分析,定期發布道路旅客經濟運行分析和市場供求信息,并作為包車運力發展的重要依據。支持公司化經營的道路班線客運剩余運力依法轉為包車客運(具體辦法另行制定)。獲得“江蘇快客”品牌稱號的車輛可直接兼營包車旅游客運。
  (三)完善集疏運服務網絡,推進客運一體化發展
  6、加快構建銜接機場、高鐵的客運服務網。發揮道路客運在綜合運輸體系中的橋梁紐帶作用,鼓勵支持客運企業開辟機場、高鐵站至周邊區域的中短途道路客運班線及定制客運服務。鼓勵客運企業通過調整現有客運班線起訖站點、增設停靠站點等方式,開行機場、高鐵客運專線。支持符合規定的營運車輛進駐機場、高鐵站所屬的汽車客運站或停靠點,提供票務服務,加快推進機場、高鐵站的售票系統與江蘇道路客運聯網售票系統對接。積極發展高鐵和城際軌道交通尚未覆蓋區域的道路客運網絡。
  7、加快構建完善旅游客運服務網。順應全域旅游大發展趨勢,加快推進旅游運輸聯盟發展,依托全省車站、車輛、品牌等資源,開拓旅游市場,發展旅游運輸業務。鼓勵支持旅游客運企業開發旅游直通車、景區小交通等運游結合產品,提供車票+機票、車票+門票+賓館等綜合服務。加快推進道路客運企業向綜合旅游企業、傳統汽車客運站向集車站、商貿、旅游集散等為一體的綜合服務設施轉變。鼓勵道路客運企業在當地政府和有關部門的支持下建立區域旅游集散中心,加強旅游與運輸信息共享服務,推進“站、運、游”一體化銜接,打造全省運游結合一站式信息服務平臺,統籌全省旅游包車資源,提高車輛利用效率。
  8、加快構建短途公交化出行網。鼓勵發展鎮村公交,鼓勵農村客運班線、毗鄰地區客運線路實行公司化經營和公交化運營,實行城市公交客運模式運營,并在線路設計、站點設置、車型配置、財政補貼等方面參照城市公交有關規定執行;對公交化運營的農村客運、鎮村公交等保障百姓基本出行的道路客運,探索政府購買服務機制,鼓勵有條件的地區推進農村客運班車公交化和城市公交向鄉鎮延伸,實現城鄉公交一體化發展。
  9、科學規劃設立道路客運站點。穩步推進在大型市場、產業園區、學校聚集區、機場、鐵路樞紐、公交站等客源密集區域建設適宜的客運車輛停靠站點。在符合實名制售檢票和安檢要求的前提下,經綜合評估后,可以在客流量較大的地點建設簡易客運站或客車停靠點,方便旅客出行。加強運輸方式的銜接,優化客運樞紐規劃布局。建設“規模適中、標準適宜、安全實用”的城鄉客運站點,推進城市公共交通和農村客運停靠站點資源共享。綜合考慮農村郵政、快遞和物流發展需要,完善鄉鎮綜合交通運輸服務網點。加快推進客運班車小件快運服務網絡建設。道路客運場站建設納入交通固定資產年度投資計劃,研究建立道路客運場站公益性設施維護費用保障機制。
  10、積極推進班線客車節點運輸和接駁運輸。鼓勵有條件的道路客運企業為乘坐本企業班車的旅客免費提供接送站服務。對200公里以上的客運班線,鼓勵和支持客運企業借鑒民航共享航班以及鐵路途中站點上下客的做法,依托全省聯網售票系統,通過組建實體或線路公司、聯合經營等模式,合理調整線路走向、設置途中配載點,有效提高客車運營效率及道路客運集約化發展水平。貫徹落實交通運輸部《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,對800公里以上線路,科學規劃接駁站點,加快公用型接駁站點建設。積極探索分段式接駁運輸。
  (四)強化安全管理,提升安全服務水平
  11、落實道路客運企業安全生產主體責任。道路客運企業應加強安全管理機構、制度體系建設。加強車輛駕駛員管理,積極推行道路客運企業統一招聘和管理駕駛員,統一支付勞動報酬,統一購置、調度和維護運營車輛,統一承擔安全生產風險。加強道路客運從業人員職業技能培訓,做好駕駛員日常安全教育,提升從業人員職業素質和駕駛技能,按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》《道路客運企業營運車輛動態監控規范》要求,嚴格企業動態監控人員培訓考核管理,提升監控人員業務工作能力。推動省、市際客運車輛加裝符合要求的車載視頻監控裝置,加速淘汰臥鋪客運車輛。汽車客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”管理制度以及省、市際道路客運班線實名制售檢票制度。道路客運企業嚴格執行發車前安全告知制度。
  12、嚴格落實道路客運安全監管制度。牢固樹立以人為本、安全發展理念,出臺《道路旅客運輸行業安全監督檢查規范》,梳理道路客運行政檢查事項清單,推進安全監督檢查常態化、標準化。采用雙隨機抽查、重點檢查等方式,開展安全監督檢查,依法嚴格查處企業違法違規行為,將信用等級低、發生過安全生產責任事故的道路客運企業作為重點監管對象,加大監督檢查力度。推動道路客運車輛主動安全防控技術應用,不斷提升客運車輛本質安全水平。從事線路固定的機場快線、高鐵快線、空載客車以及短途駁載且單程運營里程在100公里以內,在確保安全的前提下,不受凌晨2—5時通行限制。
  (五)加強科技引領,創新客運發展方式
  13、加快提升道路客運信息化水平。深入推進全省道路客運聯網售票系統建設與購票實名制管理系統建設。加快建設全省道路旅客出行大數據中心,整合利用出行數據資源。鼓勵推廣使用“巴士管家”APP、微信公眾號,不斷提高網購車票比例。支持客運企業運用“巴士管家”互聯網平臺,加快整合道路客運的車輛、場站、線路等資源。推進聯程聯運票務一體化發展,逐步實現客票聯網、一票到底。
   14、加快推進客運站智能化建設。加快“江蘇交通一卡通”與班線客運的互聯互通。試點推行在汽車客運站設置“一卡通”售檢票一體自助閘機,實現旅客通過掃碼、刷交通一卡通、刷身份證、刷紙質票、掃電子客票等檢票上車。推進省內二級以上客運站聯網自動報班,有效提高管理效率和安全保障水平。
  15、大力發展道路客運定制服務。發揮道路客運機動靈活的比較優勢,積極開展多樣化、高品質、個性化的定制客運服務,引導定制客運向縣級區域延伸,形成涵蓋城鄉、城際、商務、校園、景區的定制客運服務體系。支持符合資質、誠信優質、安全達標的縣道路客運企業開展定制客運服務,支持省或市定制客運企業參與成立縣定制客運企業,按照相關試點文件要求,拓展定制客運試點業務。從事定制客運服務的車輛,原則上應當使用技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)要求的7座及以上營運客車,不受車輛類型等級限制。車輛的經營范圍可涵蓋班線客運、包車客運、旅游客運。對提供出行信息服務互聯網平臺的,加強科學引導和規范管理,互聯網平臺運營商不得非法組客,不得組織非營運車輛和個人從事旅客運輸。
  三、保障措施
  (一)加強組織領導。各地交通運輸部門要充分認識道路客運轉型發展的重要意義,以高度的責任感、緊迫感,切實加強組織領導,統籌協調和部門合作,明確責任分工,加快各項改革任務和措施的落實,凝聚全行業改革共識,形成改革合力,促進各項工作順利推進。
  (二)加強政策支持。各地交通運輸部門要緊緊圍繞道路客運轉型升級的總體要求,積極爭取當地政府和有關部門支持,加大對道路客運資源整合、公交化運營、車輛更新、信息化建設、客運站公益設施維護、安全設施投入等方面的政策支持和資金投入。
  (三)加強跟蹤評估。各地交通運輸部門要加強對實施方案的監督檢查和跟蹤評估,在確保改革措施落到實處的同時,及時研究改革過程中出現的新情況和新問題,提出相關工作建議和應對舉措,加快完善相關制度,為道路客運轉型升級和持續健康發展提供保障。
  (四)加強輿論引導。各地交通運輸部門要高度重視輿論引導工作,加強政策解讀,大力宣傳道路客運行業改革措施,確保方案實施過程公開、透明。加強溝通,暢通利益訴求渠道,及時回應旅客、企業和社會關切,確保改革推進過程中的行業穩定。深入總結各地取得的成效和經驗,發揮先進典型的示范引領作用。
  (五)加強市場監管。各地交通運輸部門要以營造統一開放、競爭有序的道路客運市場環境為目標,依法行政,依法履責,積極創新監管手段和監管方式,充分應用信息技術加強道路客運市場監管。
 
     
                                           江蘇省交通運輸廳
                                       2018年4月19日
 

  • 上一條: 沒有了

  • 下一條: 沒有了
  •  

    打印本頁 || 關閉窗口